老街旧巷添活力——多地实施街巷特色化改造纪实

  在宁夏回族自治区银川市兴庆区自强巷，“这里是银川”“我们如此热爱银川”等文字墙绘和彩绘作品“跃”上墙壁，别具特色的街巷环境让人眼前一亮。曾经破旧的老街巷如今“摇身一变”成为文艺时尚的打卡地，既让本地人可以在这里找到情感共鸣，同时也吸引了更多的外地游客前来打卡拍照。

  街巷是汇聚烟火气的地方，城市的文化渊源都融入了一条条街巷中。近年来，宁夏、河北、江苏等地实施街巷特色化改造，不仅解决了道路破损、绿化缺失等硬件设施方面存在的问题，而且引入了休闲空间、文化活动等资源，让曾经或默默无闻、或杂乱无章的老旧街巷呈现新生模样，人们的获得感与幸福感不断提升。

  河北省保定市竞秀区先锋街南口东侧的一面文化墙十分引人注目。墙上悬挂着“国营保定第一棉纺织厂”“保定铸造机械厂”“保定变压器厂”等8块老厂牌匾，下方一行行小字记述着西郊“八大厂”的建设背景和历史贡献。保定第一胶片厂便是其中之一。“我1964年参加工作就分到胶片厂，一直干到退休。”没事的时候，马奶奶总爱到文化墙这儿转一转。她说，退休的老职工们看见这面墙就能想到当年一起奋战的同事，想起那段激情燃烧的岁月。

  先锋街地处原西郊“八大厂”区域，周边居民中，以前“八大厂”的职工占了大多数。“我们根据该片区的历史背景和文化特色，设计打造了西郊‘八大厂’主题文化墙，受到了周边居民的欢迎。”相关负责的人介绍说。

  近年来，保定市秉持一街一景观、一街一特色的原则，坚持打造精品街巷，舒展街巷历史背景和文化脉络。在改造过程中做到“两个整体”，即临街院落和街巷的公共空间作为一个整体、街巷和城市作为一个整体，结合周边文物古迹、历史事件、文化属性等，打造别具一格、风貌协调的特色街巷，赋予每条街巷不同的文化特质。

  同样，云南省昆明市五华区也依托“一街道一特色”，推进老旧街巷特色化改造，避免“千街一面”。

  大观街道新闻南路“椿上花街二期”的特色街道充分挖掘南侨机工历史背景和文化和归国华侨的爱国往事，搭建起群众学习历史、了解历史的空间。这条街道长约300米，共12面文化墙，以“五华同心同气连枝”为主题，体现了爱国、乡愁和岁月等内容。而在教场中路的蓝花楹大道，夏天不仅有美丽的蓝花楹景观，以蓝花楹、“幸福号”公交车和书阁等文化元素为主题的彩绘墙也为前来赏花观景的市民、游客带来了一份惊喜，让蓝花楹大道增添了一道靓丽的文化景观线。

  部分城市鼓励居民参与街巷特色化改造，让居民能更好地享受改造成果。辽宁省沈阳市广泛征求群众的意见建议，改造的同时注重保留街巷的文化渊源与风貌特色。相关负责人说：“街巷离老百姓最近，应该改成什么样，老百姓最有发言权，要让老百姓说了算。”为了尊重街巷的原生态文化，沈阳市专门聘请街巷所属地区具有建筑规划设计方面经验的居民，听取他们的意见建议。居民李先生就是这里面一位，他说：“街巷是城市文化的重要载体，每条街巷都有属于自身个人的故事。我从小就在这里长大，对一草一木都十分熟悉，能够亲身参与街巷改造，我很自豪。”

  如今，沈阳市皇姑区陵东街将北塔、北陵等人文元素，通过亮化、雕塑等方式融入景观提升中；在渤海路修葺一新的人行道旁，利用废弃铁路改造的铁路文化公园，为居民增加了一个集健身、休闲、生态等功能于一体的区域。

  江苏省南京市江北新区泰山街道的居民见证了丽岛路、丽华路这两条熟悉的街巷大变样的过程。“我在这里住了十几年，过去各类公共设施老旧，乱摆摊、乱停车的现象也很普遍。经过这次特色街巷打造，环境面貌大变样。”家住附近的居民黄女士兴奋地说。

  特色街巷怎么样打造？不仅要有高颜值的“面子”，还要有高品质的“里子”。“要充分征求周边居民和商户的意见，回应他们的实际的需求。”相关负责人说。因此，实施改造工程前，江北新区在前期摸排居民和商户意见的基础上，组织有关部门负责人、评审专家及居民代表等齐聚现场，对丽岛路和丽华路进行实地探访，大家各抒己见，其中很多具有建设性的意见在随后的改造过程中都逐一落实。

  老旧街巷改造完成后，怎么样保持成果、留住成效？安徽合肥等城市给出了建立常态化长效管理机制的答案。

  安徽省合肥市建立“一长两员”责任制，即设置巷长、问题处置员、日常巡查员，同时建设智慧平台，通过监控设备实现对街巷内的流动摊点、店外经营、乱张贴、装修垃圾堆放等行为自动告警，及时派单处理。此外，注重发挥居民自治力量参与街巷管理的作用，号召辖区志愿者、小区楼长等组成居民自治服务团队，监督街巷内商户的日常经营行为，开展乱张贴清理、乱停放整治、不文明行为劝导等志愿服务活动，保障街巷改造成果。

  银川市则推行“街巷长”工作机制，由街巷长、文明督导员、包街部门工作人员、保洁员等组成的街巷管理“小分队”时常到街巷巡查。同时，定期组织召开街巷长工作例会，研判问题，制定解决方案。按照“定人、定岗、定责”的工作方式划定网格，相关网格员对各自路段的市容市貌进行监管，统筹推进特色街巷管理。

  天津市城市管理委员会围绕落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实普法责任制，紧贴人民群众关注的热点难点问题开展普法活动。

  近年来，拱墅区锚定商贸金融、数字化的经济、新制造业等产业主赛道，高水平打造“时尚之都、数字新城、运河明珠”，全域建设大运河幸福家园。

  山西省住房和城乡建设厅组织并且开展处级干部讲法活动，运用“一事一普”“一法一普”等方式，提高领导干部对党内法规和行政法律和法规的理解认识，推动干部带头尊法学法守法用法，切实增强依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平，持续提升运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力，服务全省住房和城乡建设事业高质量发展。

  近日，广东省广州市住房城乡建设局、广州市市场监督管理局发布关于规范房地产经纪服务的实施建议。

  近日，广东省印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，到2025年，广东省基本建成覆盖全体老年人、权责明晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

  近年来，西藏自治区不断推进高海拔地区供暖工程建设。截至目前，全区已建成25个县（市、区）城区供暖项目，在建8个县（市、区）城区供暖项目，总供暖面积3224万平方米，覆盖人口达70万人。

  传播权威声音 讲好住建故事 担当新的文化使命——倪虹部长调研中国建设报社侧记