探访泄洪中的独流减河：上下游闸门全部开启 北方水利工程建设加速进行时

  海河流域地跨京津冀鲁豫晋等多地，流域面积达到30多万平方公里，但海河流域呈扇形水系，西高东低，西边的山脉支流众多，呈现“扇面”的走势。目前，海河流域性特大洪水进入退水阶段，泄洪的压力逐渐传递到海河流域下游，其中大清河系最为严重。

  作为大清河洪水入海的主要通道，独流减河及其上下游水利工程的平稳运行至关重要。

  近日，21世纪经济报道记者走进水利部海河水利委员会海河下游管理局直管的独流减河进洪闸和防潮闸，探访泄洪中的水利工程如何发挥效益，保障安全泄洪。

  水利部海河水利委员会主任乔建华在8月21日水利部新闻发布会上介绍，目前，小清河分洪区、大陆泽、共渠西已全部退水；永定河泛区、兰沟洼、宁晋泊、献县泛区预计近日完成退水；东淀蓄滞洪区预计9月20日前后完成退水。

  而独流减河进洪闸正位于东淀蓄滞洪区最东端，是海河流域大清河、子牙河与独流减河交汇处，有着“三河锁钥”之称，是大清河洪水入海的主要通道。

  21世纪经济报道记者从进洪闸上游看到，来自东淀蓄滞洪区退水口的洪水依然滔滔不绝，进洪闸数道闸门在河面一字排开，十数亿立方米洪水正是由此下泄到独流减河，而后入海。

  水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处处长助理刘得银指出，海河流域水系从南到北呈扇形分布，具有次级水系分散、河系复杂、支流众多、过渡带短、源短流急等特点。独流减河进洪闸是海河流域中部大清河水系的重要防洪工程，也是独流减河的首部控制性工程，截至8月20日，进洪闸闸上水位6.18米，当日总计泄量4530.2万立方米，过闸流量趋于平稳。

  “目前海河流域洪水仍处于退水阶段，东淀蓄滞洪区的水位已经显而易见地下降，但因为地势低缓，退水比较慢，大清河洪水在未来一段时间里还会持续通过独流减河下泄。”刘得银告诉21世纪经济报道，当前泄洪退水任务依然艰巨，独流减河进洪闸的南、北两闸共36孔闸门仍将保持全部开启，最大限度降低河道水位，确保洪水快速下泄。

  同时，为确保行洪安全，水利部海委海河下游管理局独流减河进洪闸管理处全员24小时在岗，重视雨水情变化，加密开展水文测报，为流域防洪调度提供有力数据支撑。

  洪水进入独流减河进洪闸后，顺流而下67公里便会抵达独流减河防潮闸。作为独流减河洪水入海的最后一关，防潮闸南侧便是天津南港码头，进洪闸和防潮闸的工作人员早已建立密切联系，每天就泄水情况和上下游水位做沟通，遇紧急状况实时连线，确保正在由上中游向下游演进的洪水安然入海。

  不同于上游的进洪闸，下游的防潮闸要同时担负排洪与防潮的双重任务。据独流减河防潮闸管理处副处长马仁宏介绍，当潮水出现上涨并高于闸上水位时，运行模式是闭闸挡潮，当潮水下退低于闸上水位时，22孔水闸开启，全力下泄大清河系的洪水直接入海。从7月28日海河下游管理局启动洪水防御四级应急响应以来，防潮闸工作人员24小时在岗值班值守，每天赶潮启闭运行闸门下泄洪水。

  “我们会根据河道行洪的实时情况和涨落潮时间，滚动分析研判最优提闸时机，只要是闸上水位高于海水潮位，就会保持开闸放水，尽量延长开闸放水时间、降低河道水位，为承接上游洪水做足准备。”马仁宏告诉21世纪经济报道记者，自海河下游管理局8月1日启动一级响应以来，防潮闸累计泄水量已超过14亿立方米。随着近日上游水位的逐步下降，防潮闸的日均流量也在日渐下降，由原来最高单日泄洪量1.11亿立方米，逐步缩减到8月21日的6000多万立方米，后续还会按照调度命令，全力将上游洪水宣泄入海。

  做好防汛工作，要“防”在“汛”前。早在8月1日，防潮闸管理处就及时向南港工业区、古林街道、海滨街道等上下游、左右岸有关部门、单位发出防洪泄水预警通知，提醒做好各类防范应对工作。8月7日，大清河洪水水头进入独流减河，防潮闸管理处再次发出《关于紧急做好洪水防御及避险减灾工作的提醒函》，提醒相关的单位按照防汛工作规定，及时做好避险减灾工作，调动一切力量，切实保障人民群众生命财产安全，协同构筑洪水防御安全屏障。

  不过，8月下旬北方降雨依然比较频繁。华北地区在20日又出现短时强降雨过程。中国天气网首席气象分析师胡啸预测未来一周，东北、华北等地还将出现两轮明显降雨过程，影响区域较广、强度较强、雨量偏多且过程间隔时间较短。

  马仁宏表示，近期针对上下游范围内出现的短时强降雨过程，在防潮闸的运用方面，及时组织人员进行提闸闭闸工作，同时继续做好水闸的巡检、检查等工作，后续还将继续安排工作人员完成好长期的泄水任务。

  21世纪经济报道记者在与现场工作人员的交流过程中也了解到，独流减河防潮闸建成至今已运行56年，于1993年进行除险改建工程；进洪北闸始建于1953年，进洪南闸始建于1969年，两闸于2008年6月完成除险加固，之后也在每年进行定期维修养护。本次“23·7”流域性特大洪水虽然是1963年以来海河流域的最大洪水，上下游闸口在泄洪期间维持安全运行，均取得了巨大的工程效益。

  值得注意的是，今年以来多地都在加快水利基础设施建设。根据今年5月份印发的《国家水网建设规划纲要》部署，今年上半年我国新开工水利项目数量达到1.76万个，新开工重大水利工程为历史同期最多。

  比如海河防潮闸除险加固工程，作为国务院的150项重大水利工程之一，在今年又取得了新建设进展。该工程的8孔上下扉闸门和16台启闭机已经在5月31日安装调试完毕，标志着水闸主体工程在2023年汛前具备应急过水条件，也为本次防汛抗灾提供了底气。

  据了解，海河防潮闸除险加固工程总投资4.27亿元，设计防潮标准为200年一遇，设计排涝流量为1000立方米每秒。工程完工后，可消除水闸安全风险隐患，满足防洪防潮安全运用和海河干流综合利用要求，加强完善海河流域和天津城市的防洪防潮工程体系。

  近日召开的国务院常务会议也再次明确，要加强北方地区水利等基础设施规划建设，提高水旱灾害防范应对能力。随后，财政部、水利部8月4日紧急下达京津冀水利救灾资金4.5亿元，8月10日再次下达中央水利救灾资金15.05亿元，支持受灾地区及时恢复水利工程防洪功能，切实保障防洪安全。

  对于接下来的水利工程建设工作，水利部规划计划司司长张祥伟在8月21日的水利部新闻发布会上表示，水利部将全面排查海河“23·7”流域性特大洪水造成的工程损毁情况，开展水毁工程修复工作，明年汛前基本完成水毁水利设施修复。同时，快速推进防洪控制性水库和蓄滞洪区安全建设，增强洪水调蓄能力。加强骨干河道治理，疏浚河道，畅通行洪。实施海河骨干河道重要堤防达标建设三年行动。快速推进中小河流和山洪沟治理。

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